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關于印發《石泉縣村級光伏扶貧電站運行及收益分配使用管理辦法(試行)》的通知

關于印發《石泉縣村級光伏扶貧電站運行及

收益分配使用管理辦法(試行)》的通知

各鎮人民政府:

為規范村級光伏扶貧電站運行管理,促進光伏扶貧健康發展,現將《石泉縣村級光伏扶貧電站運行及收益分配使用管理辦法(試行)》印發給你們,請遵照執行。

石泉縣農業農村局

石泉縣發展和改革局

石泉縣財政局

石泉縣扶貧開發局

石泉縣供電分公司

2019年9月25日


石泉縣村級光伏扶貧電站運行及收益分配

使用管理辦法(試行)


第一章  總 則

第一條  為進一步加強和規范光伏扶貧村級電站運行及收益分配使用管理,壯大貧困村集體經濟收入,促進貧困戶家庭增收,根據國家能源局、國務院扶貧辦印發的《光伏扶貧電站管理辦法》和國務院扶貧辦印發的《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》,以及《陜西省光伏扶貧項目管理辦法》《陜西省光伏扶貧電站建設管理辦法實施細則》要求,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于全縣建檔立卡貧困村建設的村級光伏扶貧電站(聯村光伏扶貧電站)的運維及發電收益分配使用管理。

第三條  村級光伏扶貧電站按照集體資產管理的有關規定,確權登記到村集體,其收益歸所在村集體所有。聯村光伏扶貧電站產權、收益的分配比例,按照相關聯建村在國務院扶貧系統中錄入受益貧困戶數所占比例確定。

第二章  運維管理

第四條  縣農業農村局(農經站)為我縣光伏扶貧電站運維縣級管理機構,村級光伏扶貧電站竣工驗收合格后,按計劃移交給所在地村委會運維管理,村委會要建立相關管理制度,明確專人負責管理。涉及電站工程建設相關檔案資料由縣發改局移交給縣農業農村局(農經站)妥善保管,定期對村級光伏扶貧電站運行情況進行檢查,確保正常運行。

第五條  縣供電分公司負責村級光伏扶貧電站的電力技術運維管理,分區域明確專業技術人員做好村級光伏扶貧電站電氣部分的維護和管理,及時排除相關隱患和故障,確保安全高效運營。

第六條  村級光伏扶貧電站所在地村委會原則上從建檔立卡的貧困戶中聘請責任心強、具備基本電力知識的看護人員(每個電站聘請看護人員1名),負責做好看護巡查、植被清理、組件清潔、排水溝清淤等工作。看護人員工資由相關村根據光伏扶貧電站收益情況,采取村民“一事一議”的辦法確定后予以支付。

第七條  相關鎮要明確分管領導和站辦負責對聯村光伏扶貧電站的產權、收益比例進行分配,加強對光伏扶貧電站的運維管理,結合實際制定具體的村級光伏扶貧電站管理辦法。要加強扶貧資產的保全工作,使用保險工具防范光伏扶貧項目自然災害風險。

第八條  相關村要與電力技術運維人員、看護人員簽訂管護及工資發放協議,協議須經所屬鎮政府和農業農村局審核。建立聘請人員工資考核制度,實行績效量化,確保運營效益最大化。

第三章   資金管理

第九條  縣農業農村局(農經站)設立村級光伏扶貧電站收益科目,實行“專賬管理”;鎮財政審計所統一管理村集體經濟專項資金賬戶,在農村財務服務中心賬戶設立村級光伏扶貧電站收益資金會計科目,做好村級光伏扶貧電站收益資金的核算與結轉。鎮財政審計所要按照村集體資金管理相關規定,及時、準確、完整反應資金收支情況,登記入賬,確保村集體資金運用合理、管理規范、保值增值。

第十條  縣供電分公司要根據實際上網發電量計算光伏扶貧電站發電收益,每季度末向縣農業農村局(農經站)提供各光伏扶貧電站的發電量明細臺賬及資金結算清單,發電收益按季度結轉到縣農業農村局(農經站)光伏扶貧電站收益賬戶。

第十一條  各項目鎮負責督導光伏扶貧電站項目建設地的村集體經濟股份合作組織(法人),以村為單位,根據縣供電分公司提供的光伏扶貧電站發電結算清單,每季度在稅務部門開具一次光伏扶貧電站收益資金結算發票。

第十二條  縣農業農村局(農經站)與縣供電分公司簽訂電力技術運維管理協議,電力技術運維管理費用按照總發電量每度電收取0.015元/kW·h。村級光伏扶貧電站建設的土地流轉費用、建設補償款、電力專業技術人員工資、聘請看護人員工資、設備維護費用(含光伏電站大修、小修)、下網費、稅收、保險等費用列入村級光伏扶貧電站運維成本,從該村光伏扶貧電站總收益中列支。

第十三條  由縣發改局負責,扶貧局、財政局、農業農村局、電力分公司密切配合,積極爭取光伏扶貧發電國家補貼資金,該資金作為項目村光伏扶貧電站集體收益資金。

第四章   收益分配

第十四條  村級光伏扶貧電站收益資金,在脫貧攻堅期內,10%的收益歸村集體所有;90%的收益分配給建檔立卡貧困戶(不含五保戶),重點保障無勞動能力的低保戶,實行差異化分配,鼓勵按勞取酬。脫貧攻堅結束后,光伏扶貧電站收益作為村集體收入,主要用于開展公益性崗位扶貧、小型公益事業扶貧、貧困家庭學生助學、獎勵補助扶貧等。

第十五條 有光伏扶貧任務的建檔立卡貧困村,由村委會每年制定收益分配使用計劃,經村民大會或村民代表會議討論通過后,報鎮政府審核實施并報縣農業農村局(農經站)、扶貧局備案。每季度將收益分配使用情況向村民公示,作為實施收益分配的依據。村委會根據分配使用計劃,在年底公告年度收益分配使用結果。

第十六條  縣農業農村局(農經站)每季度按照相關村光伏扶貧電站收益結算清單,將資金劃撥至所在鎮的農村財務服務中心賬戶,鎮農財服務中心再劃轉至村集體經濟股份合作社賬戶。鎮政府督促村集體根據村民代表大會表決通過且公示無異議的到戶收益分配明細臺賬,于每年9月底前將收益資金兌付至農戶賬戶。

第十七條  縣扶貧局要將建檔立卡貧困村光伏扶貧電站收益信息、分配信息等錄入光伏扶貧子系統,對光伏扶貧電站收益分配實施動態監測。縣發改、農業農村、扶貧、財政、審計等部門要加強對光伏扶貧電站收益和資金使用情況的監督、檢查、審計,對收益不入賬、入賬不及時、挪作他用的,移交紀委監委、司法機關依紀依法追究相關人員責任。

第五章  附則

第十八條  本辦法由縣農業農村局、發改局、扶貧局、財政局、供電分公司負責解釋。

第十九條  本辦法自發布之日起施行,原《石泉縣光伏扶貧村級電站運營管理辦法(試行)》(石發改發〔2018〕655號)、《石泉縣光伏扶貧電站收益分配及使用管理辦法(試行)》(石農林科發〔2018〕174號)文件同時廢止。

政策解讀:《石泉縣村級光伏扶貧電站運行及收益分配使用管理辦法(試行)》

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