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李啟全同志在“大棚房”問題專項清理整治行動推進落實會議上的講話

文章來源: 作者: 發布時間:2018年11月20日 10∶11 點擊數:
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李啟全同志在“大棚房”問題專項清理整治行動推進落實會議上的講話

(根據記錄整理 2018年11月12日)

同志們:

為了迅速貫徹落實剛剛召開的全國“大棚房”問題專項清理整治行動推進落實視頻會議精神,進一步提高思想認識,壓實工作責任,推動專項整治行動各項措施不折不扣落實,我再強調幾點意見。

一、切實抓好“四項整治”

按照中省安排部署,這次專項清理整治的范圍是,占用耕地特別是永久基本農田建設非農設施,改變土地性質和用途的違法違規行為。就我縣而言,重點要抓好“四項整治”。一是進一步排查甄別“大棚房”問題。就目前掌握情況看,我縣的整體情況較好,但還需要按照中省的要求,以鎮為單位,再進行一次“拉網式”排查,并在排查的基礎上對照相關政策進行認真甄別,核準問題底數。對排查出的“大棚房”問題,必須堅決拆除到位、復墾到位。二是進一步排查項目建設非法占用耕地的問題。要按照舉一反三的要求,對在建和已建成項目進行全面排查,凡涉及非法占用耕地的問題,該停工的要停工,該拆除的要拆除,該完善用地手續的要抓緊完善。三是進一步排查亂搭亂建、亂占耕地的問題。這次專項清理整治的目的就是要落實最嚴格的耕地保護制度,維護土地管理秩序,遏制違法占地問題。為此,要把多占、超占宅基地,違法在耕地上建房,未批先建、批少建多,未經批準占用耕地搭建臨時用房以及亂堆亂放等問題,一并納入排查整治范圍。四是進一步排查人為破壞或污染耕地的問題。這次專項清理整治,還要對違法開礦、辦磚廠、開山取石人為破壞耕地和廠礦企業非法排污造成土地污染等問題進行深入排查,嚴厲打擊,徹底整治,確保整治工作系統、全面開展。

二、堅持做到“四個到位”

清理整治工作過程中,要堅持做到“四個到位”。一是問題排查一定要到位。排查要做到四個“清”,即違法對象清、涉及面積清、具體問題清、應負責任清,村、鎮和主管部門要對排查結果逐級審核簽字背書。二是問題整改一定要到位。要嚴格按照相關法律法規,對排查的問題實行一案一策,該拆除的堅決拆除,該規范的立即規范,該復墾的迅速復墾,確保依法依規整治整改到位。三是違法處罰一定要到位。一方面,對違法主體要處罰到位;另一方面,對失職失責、管理缺位,或者濫用權力、違法違規審批的要問責到位。四是整改把關一定要到位。各鎮黨委、政府主要負責同志對轄區內專項清理整治負總責,對轄區內專項行動組織落實、任務落地、排查清理、整治整改、監督指導、總結報告等工作要嚴格把關。整治工作領導小組辦公室要加強督導,堅持標準,對排查出的問題嚴格把關、逐項銷號,確保清理整治工作經得起人民群眾監督,經得起上級檢查,經得起歷史檢驗。

三、不斷完善監管機制

專項清理整治只是治標,治本的關鍵在于建立和完善長效監管機制。一要強化縣、鎮、村三級監管責任,健全和完善責任清單、責任考核和問責機制。二要完善縣鎮兩級的執法監管機制,以黨政機構改革為契機,健全縣鎮兩級執法機構和隊伍,明晰各級工作責任,真正讓執法監管落到實處。三要完善社會監督機制,建立耕地保護投訴舉報制度,用好書記民情“三本賬”民意收集機制,積極發揮媒體監督作用,促進長效監管機制不斷完善,有效防止失職失責問題發生。

四、著力強化組織保障

抓好“大棚房”問題專項清理整治工作,必須以“實”字當頭、“干”字為先,進一步強化組織保障,確保整治工作取得實效。一是調整充實專項清理整治工作領導小組。由周耀宜同志任組長,陳華、王仁康、徐家彥同志任副組長,領導小組辦公室設在農林科技局,由陳華、徐家彥同志抓好日常工作,做好整治工作的推動落實。二是建立聯合督查工作機制。由農林科技局牽頭,從農林科技局、國土局抽調人員組成聯合督查排查工作組,深入各鎮排查督導,確保問題排查全面、整改到位。三是逐級壓實責任。縣政府承擔這次專項清理整治行動的主體責任,各鎮黨委、政府履行屬地管理責任,農業、國土等部門依據相關法律法規和職能分工推進專項整治工作。各鎮各部門要提高政治站位,把“大棚房”問題清理整治作為當前一項重要政治任務,迅速對四類違法違規問題進行全面深入地排查整治。排查整治結束后,各鎮黨委、政府要向縣整治領導小組書面報告排查整治情況;農林科技局、國土局要聯合向縣委、縣政府報告全縣排查整治情況。四是強化紀律和法治保障。紀委監委要主動出擊助力專項整治,抓好工作落實的監督和干部失職失責的問責;公安機關要將整治工作與掃黑除惡工作統籌結合,從嚴懲處阻礙清理整治工作的違法行為,切實為整治工作保駕護航。五是營造良好輿論氛圍。縣委宣傳部牽頭,做好政策法規的宣傳,抓好典型問題曝光,形成良好的輿論導向;縣整治工作領導小組辦公室要加強與省市相關部門的信息溝通,一方面及時向下傳達省市情況,另一方面要及時將我縣排查整治情況向上級部門報告,營造認真、務實、高效的整治工作氛圍。六是保持社會穩定。實施中有影響社會大局穩定的問題,應具體問題具體對待,做好耐心細致的工作,抓好矛盾化解,不得造成群體事件或其他影響和諧穩定的事件。

同志們,“大棚房”問題清理整治工作事關耕地保護紅線和鄉村振興大局,各級各部門要始終保持頭腦清醒,提高思想認識,從講政治、講大局的高度,以強烈的責任感和緊迫感,主動擔當,積極作為,以堅決的態度、有力的措施保障整治工作有力有序有效推進。

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送:各鎮黨委、人民政府,縣委和縣級國家機關各部門,各人民團體,駐石各單位。

中共石泉縣委辦公室 2018年11月13日印發

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